
银川市人民检察院
YIN CHUAN SHI REN MIN JIAN CHA YUAN
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为进一步提升民事行政数字检察监督成效、实现数字监督模型在全市范围内“一域突破,全市共享”目标,针对全市民事行政检察工作区域发展不平衡、数字监督模型推广应用不够、类案监督规模小等问题。7月24日,银川市人民检察院召开全市民事行政检察数字监督模型、优秀案例观摩交流会暨民事行政检察工作推进会。市院党组成员、副检察长余江出席会议并讲话,市院民事行政检察部门全体干警、各基层检察院、银川铁路运输检察院民事行政检察业务分管领导、部门负责人、干警代表参加会议。
会上传达学习了全市检察机关2023年上半年业务分析研判会精神,通报了上半年全市民事行政检察业务工作情况,部署下半年民事行政检察工作任务。各基层院、铁检院就上半年民事行政检察业务亮点工作进行汇报交流,并以各自办理的涉及虚假诉讼、行政争议实质性化解及支持起诉等民事行政典型案例为切入口,围绕具体办案情况和办案效果、典型意义,就如何在民事行政检察办案中落实能动履职的检察理念,进行深入分析和总结分享。
随后,各基层院以“PPT演示+解说”的形式,围绕数字模型的研发背景、个案线索发现过程、数据来源、监督依据、碰撞方法、监督成效等方面对6个民事行政数字监督模型进行汇报展示。与会人员就上述监督模型建设及应用情况进行了全面交流。本次会议在《银川市检察机关民事行政检察数字监督办案模型指引(第一批)》推广相关模型的基础上,再次通过模型展示的方式促进各院数字检察模型推广应用,要求各院相互学习借鉴,根据各院特点积极做好数字检察模型运用,扩大监督规模,提升监督成效。
会议强调,全市民事行政检察部门要认真学习贯彻最高人民检察院应勇检察长近期在大检察官研讨班上的讲话精神,认真落实全市检察机关2023年上半年业务分析研判会议精神。
一要强化政治引领,转变监督理念。准确理解民事行政检察监督的政治定位、法治定位和检察定位,依法履行民事行政检察职能,把“从政治上看”落实到民事行政检察履职全过程、各环节,坚持司法为民理念,护航民生福祉,坚持精准监督,提升办案质量。
二要坚持问题导向,提升监督质效。针对上半年数据分析中反映的问题,要对标落后指标,提高监督质效,保持监督规模,提升监督质量。办案中深入调查核实,摸清争议实质,综合运用司法救助、公开听证、释法说理等多种方式,大力开展化解工作,积极推动争议化解。
三要借力数字检察,推动社会治理。将大数据法律监督思维贯穿监督案件办理,依托办案需求设计模型,以模型落地推动监督工作。深刻领会数字检察“业务主导、数据整合、技术支持、重在应用”的工作模式,主动发现批量监督线索,精准发现类案背后的系统性、链条性治理漏洞,通过制发社会治理检察建议等方式,与相关职能部门一体提升执法司法工作水平。
四要加强队伍建设,提升专业能力。要高度重视民事行政检察队伍的专业化建设,努力破解人员力量薄弱、专业能力不足的局面,着力培养业务骨干,提高民事行政检察队伍的业务素质和监督能力。抓实队伍作风建设,高质量推动全市民事行政检察工作。